Индустриальное развитие в Арктике сопровождалось накоплением промышленных отходов, особенно вблизи поселений коренных народов. Эти отходы представляют растущую угрозу безопасности и здоровью народов, населяющих Арктику, которые – в силу традиционных для них условий жизни – подвергаются очень значительному воздействию загрязнению воздуха, воды, почвы и продуктов питания.

Для решения проблемы загрязняющих веществ в местах проживания коренных народов в отдалённых районах Арктики Постоянные участники Арктического совета предложили реализовать Инициативу о действиях в сообществах коренных народов. Эта инициатива была одобрена на Совещаниях Арктического совета на уровне министров в Салахарде и Тромсё (как проект в рамках рабочей группц ACAP).

Работа Управляющего комитета Программы действий коренных народов по борьбе с загрязнениями (IPCAP) нацелена на снижение подверженности сообществ коренных народов воздействию загрязняющих веществ и снижение уровня загрязнения. Группа должна также повысить степень участия коренных народов Арктики в соответствующих мероприятиях.

Первое совещание Управляющей группы проекта IPCAP прошло 7 ноября в г.Лулео (Швеция). В нём приняли участие представители организаций коренных народов – Постоянных участников Арктического совета: Международной ассоциации алеутов (AIA), Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ (RAIPON), Совета саамов, Секретариата коренных народов (IPS), Секретариата Арктического совета, и представители государств-членов Арктического совета: Финляндии, Норвегии, Швеции и США.

Предметом обсуждения стали Регламент и мандат группы. Целью Управляющего комитета проекта является обеспечение учёта интересов коренных народов при реализации других проектов Арктического совета и содействие формированию проектов, нацеленных на решение проблемы подверженности сообществ коренных народов загрязняющим веществам и снижение уровня загрязнения. Управляющему комитету проекта предстоит избрать двух сопредседателей, один из которых избирается Постоянными участниками, а другой – государствами-членами Арктического совета.

Также было отмечено, что Постоянные участники обратятся к сообществам коренных народов с целью сбора информации о возможных областях дальнейшей работы. Выбор приоритетных областей работы будет основан на:

  • уже существующей, опубликованной информации о влиянии загрязнителей на коренные народы, включая рекомендации (AMAP 2004 и многих других научных проектов)
  • информации, собранной в уже реализованных проектах, посвящённых загрязняющим веществам в местах проживания коренных народов в Арктике.

Проведение такого анализа позволит Управляющему комитету проекта выявить ключевые проблемные области, в которых необходимо предпринять конкретные действия.

Группа также обсудила возможные критерии определения приоритетности будущих проектов (отрицательное воздействие на здоровье и окружающую среду, характеристики источников загрязнения, путей воздействия, основных характеристик загрязнителей и специфики распространения, уязвимости сообществ коренных народов, возможность переноса полученного опыта на другие регионы Арктики, техническая осуществимость проекта).

Следующее совещание по проекту IPCAP пройдёт в марте 2012 г. в Стокгольме (Швеция).

 


Фотографии предоставлены проектом IPCAP