Программа действий коренных народов по борьбе с загрязнением (ИПКАП)

Общая информация

Салехардская декларация (2006 г.) приветствовала «инициативу развития партнерских отношений АКАП с Постоянными участниками с целью выявления и устранения местных источников загрязнения и улучшения состояния окружающей среды в местах традиционного проживания коренных народов». Экспертная группа по реализации Программы действий коренных народов по борьбе с загрязнением (ИПКАП) или - в то время - Руководящая проектная группа была создана в сентябре 2008 года на заседании рабочей группы ACAP для реализации этой инициативы и разработки пилотных проектов, что было подтверждено 31 марта 2009 года решением министров на Министерской сессии Арктического совета в г. Тромсё (Норвегия).

Сфера деятельности ЭГ ИПКАП была определена в Декларации Тромсё и заключается в «решении проблем загрязнения в местах традиционного проживания коренных народов в отдаленных районах Арктики».

Отсутствие устойчивых систем обращения с отходами привело к большому количеству мусорных свалок в Арктике, особенно в окрестностях поселений коренных народов. Это представляет растущую угрозу безопасности и здоровью жителей Арктики, вдобавок к проблеме переноса загрязнителей (СОЗ, ртуть и т. д.) воздушными потоками на большие расстояния. Недавние исследования подтверждают, что свалки представляют все более серьёзную угрозу как источники загрязнения поверхностных и подземных вод и почвы. Более мягкий и влажный климат и более экстремальные погодные условия усугубляют эти проблемы. Из-за традиционных систем продовольственного обеспечения народы Арктики подвергаются более высокому воздействию загрязнителей во всех компонентах окружающей среды: воздухе, воде, почве и продуктах питания.

Стратегия АКАП по борьбе с загрязнением арктической среды и его воздействием на здоровье населения Арктики на 2016-2020 гг. рассматривает участие в работе общин коренных народов как важнейший аспект достижения общих целей АКАП.

Мандат экспертной группы

Мандат Экспертной группы ИПКАП заключается в расширении привлечения общин коренных народов Арктики к усилиям по снижению воздействия и минимизации последствий загрязнения на их территории путём разработки, координирования и поддержки демонстрационных проектов Арктического совета, в основе которых лежат принципы местной ответственности и участия. Такие пилотные проекты также должны получать поддержку на национальном уровне.

Будучи структурным подразделением АКАП, ЭГ ИПКАП выступает в качестве вспомогательного механизма поддержки, предлагающего действия по сокращению выбросов и других видов загрязнения окружающей среды, а также по снижению связанных с ними экологических, медицинских и социально-экономических рисков, с которыми сталкиваются общины коренных народов Арктики.

Посредством пилотных проектов и деятельности ЭГ ИПКАП рабочая группа АКАП демонстрирует возможности для выявления местных источников загрязнения и восстановления загрязнённых участков в местах традиционного проживания коренных народов Арктики, а также рассчитывает на то, что страны-участницы содействуют расширению этих усилий посредством усиления своей национальной политики.