ИНТЕРВЬЮ В ФОРМАТЕ «ВОПРОСЫ-ОТВЕТЫ» С МОРТЕНОМ ХЁГЛУНДОМ, НОВЫМ ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ КОМИТЕТА СТАРШИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ АРКТИЧЕСКОГО СОВЕТА

11 мая Норвегия приняла председательство в Арктическом совете. Мы поговорили с Мортеном Хёглундом, новым председателем Комитета старших должностных лиц Арктического совета, чтобы узнать его мнение о том, как обстоят дела в Арктическом совете в начале норвежского председательства и чего можно ожидать в течение следующих двух лет.

Официальные заседания Совета и его вспомогательных органов приостановлены с марта 2022 года. Не могли бы вы вкратце рассказать о том, как обстоят дела в Арктическом совете сейчас, в начале норвежского председательства?

13-е заседание Арктического совета в прошлый четверг стало важной вехой. Восемь арктических государств и шесть организаций коренных народов, являющихся постоянными участниками в АС, встретились и опубликовали совместное заявление, в котором подтвердили свою приверженность работе по защите и укреплению Арктического совета. Это был важный сигнал, не в последнюю очередь, для нас как нового Председателя. Однако возвращение к нормальной работе на данном этапе невозможно, и пройдет время, прежде чем Совет начнет полноценно функционировать. Например, встречи на политическом уровне в ближайшее время не состоятся. Но мы надеемся, что важная работа Арктического совета возобновится, и Норвегия сделает все возможное, чтобы это произошло как можно скорее.

Пауза была трудной для всех. С точки зрения Норвегии, она была абсолютно необходима, но, несомненно, она повлияла на работу Совета. При определении того, как мы будем организовывать будущую работу Совета, Норвегия будет консультироваться со всеми арктическими государствами и постоянными участниками из числа коренных народов. Важно, чтобы этот процесс был инклюзивным и чтобы все были довольны дальнейшим ходом действий. Мы амбициозны, полны энтузиазма и хотим, чтобы работа началась как можно скорее.

В середине июня 2023 года норвежское председательство встретится со всеми председателями и исполнительными секретарями рабочих групп для координации и планирования предстоящей работы. Мы считаем, что в этих сложных обстоятельствах важно иметь тесную координацию, чтобы мы все были на одной волне в поиске пути вперед.

Норвегия приняла на себя председательство в Арктическом совете 11 мая в ходе 13-го заседания Арктического совета. Не могли бы вы рассказать, каков был формат встречи, кто принимал участие и каковы были результаты?

13-е заседание Арктического совета состоялось в Салехарде (Россия) и в онлайн-режиме. На встрече присутствовали старшие должностные лица арктических государств и главы делегаций шести организаций коренных народов, имеющих статус постоянных участников в Арктическом совете. Примечательно, что 13-я встреча не называлась министерской встречей, что естественно, учитывая, что на этот раз своих министров представляли старшие должностные лица Арктического совета.

Одним из важных результатов стало заявление Арктического совета. То, что мы договорились о заявлении, я считаю, является чем-то примечательным в данной ситуации. Это потребовало много тяжелой работы и усилий от всех участников. Заявление Арктического совета является отличной отправной точкой для норвежского председательства и работы, которую мы намерены выполнять в течение следующих двух лет.

Я хочу поблагодарить всех, кто участвовал в организации 13-го заседания Арктического совета. В том числе и за хорошее, конструктивное сотрудничество всех сторон, обеспечившее успех встречи и переход председательства к Норвегии.

Каким будет норвежское председательство? Насколько, по вашему мнению, оно будет отличаться от предыдущих председательств?

Нам нужно проявлять гибкость в том, как мы организуем наше председательство, и корректировать планы по мере необходимости, в зависимости от условий и способов работы, приемлемых для всех. У нас отличная команда. Мы чувствуем максимальную поддержку со стороны Секретариата Арктического совета в Тромсё, а также секретариатов рабочих групп. В этом смысле все готово для того, чтобы дело снова сдвинулось с мертвой точки. Но это потребует работы и тесного взаимодействия с каждым арктическим государством и Постоянным участником Арктического совета.

Я прекрасно понимаю, что все хотят, чтобы Арктический совет продолжал оставаться основным форумом сотрудничества по арктическим вопросам, и это хорошая отправная точка на ближайшие годы.

Во время паузы проектная работа в рабочих группах Совета была ограничена. Как будет выглядеть их работа во время норвежского председательства?

Рабочие группы играют ключевую роль в деятельности Арктического совета. Без действующих рабочих групп у нас не будет Совета.

Пока слишком рано говорить о том, как будет выглядеть деятельность Рабочих групп, но мы проведем консультации со всеми членами Арктического совета и надеемся, что вскоре сможем объявить об эффективных оперативных руководящих принципах. Тем временем председатели рабочих групп и секретариаты готовятся приступить к работе, как только будут определены условия.

Каковы основные устремления и цели Норвегии во время ее председательства?

Наша главная цель и мерило успеха – это то, как нам удастся устойчиво руководить Арктическим советом в эти трудные времена. Будет ли Арктический совет тем же Советом, каким мы его знаем, по окончании нашего председательства в 2025 году? Я верю, что так и будет.

На период нашего председательства у нас есть четкие амбиции по четырем приоритетным направлениям: океан, климат и окружающая среда, устойчивое экономическое развитие и люди на Севере. У нас также есть намерение дать молодежи более сильную роль в Совете и гарантировать, что молодежь в Арктике будет услышана. Укрепление сотрудничества с коренными народами Арктики – еще одна наша сквозная тема.

Каких инициатив стоит ожидать во время вашего председательства?

Учитывая, что мы только выходим из паузы, мы тесно сотрудничаем с партнерами для реализации мероприятий и, надеемся, новых проектов и инициатив в приоритетных областях нашего председательства. Мы с нетерпением ждем возможности поделиться дополнительной информацией об этих мероприятиях, как только сможем. Я думаю, что это будут захватывающие два года, и мы с нетерпением ждем возможности пригласить основных партнеров по арктическому сотрудничеству в Северную Норвегию, которая, по нашему мнению, является лучшим местом для встреч для обсуждения арктической проблематики.

Мы называем вашу текущую ведущую роль в Арктическом совете «Norwegian Chairship» (слово «председательство» изменено) – почему такая смена терминологии?

Термин «Chairship», используемый для обозначения понятия «председательство», является гендерно-нейтральным, он подчеркивает гендерное равенство и инклюзивность в более широком смысле, как важную особенность, позволяющую сделать арктические общины привлекательными и комфортными местами проживания для всех. По-норвежски мы используем термин «предводительство», который также гендерно-нейтрален. Рабочая группа Совета по устойчивому развитию проделала большую работу в сфере гендерного равенства в Арктике, и мы намерены продолжать эту работу.

Использование термина «Chairship» может быть символическим, но это способ проложить путь к чему-то новому, к трансформации. Для Норвегии использование гендерно-нейтрального термина стало естественным, и мы надеемся, что он приживется в будущем.

Чего вы, будучи председателем Комитета старших должностных лиц Арктического совета, ждете больше всего?

Я действительно с нетерпением жду дальнейших встреч со всеми замечательными людьми, занимающимися арктическими проблемами, как внутри Арктического совета, так и за его пределами. Здесь я встретил одних из самых замечательных и преданных своему делу людей, с которыми мне когда-либо приходилось работать. Для меня большая честь быть председателем Комитета старших должностных лиц Арктического совета. Это большая ответственность, но в основном это придает мне энергии, и я предвкушаю работу в предстоящие два года.